Признание торгов недействительными

Гражданский кодекс и законодательство о закупках устанавливают, что недействительность торгов влечет за собой недействительность и договора, на них заключенного. При этом соответствующие нормы не дают однозначного ответа на вопрос о виде (характере) такой сделки — является ли она ничтожной или оспоримой. Неопределенность регулирования и правоприменительной практики обуславливает актуальность изучения вопроса о характере недействительности сделки, заключенной на торгах, поскольку это предопределяет ряд важных правовых последствий.

В частности, характер сделки обуславливает возможность и необходимость обращения в суд для признания такой сделки недействительной и возможность предъявления соответствующего требования о недействительности любым заинтересованным лицом, а также устанавливает определенный предмет доказывания в отношении требования о недействительности договора.

Согласно ст. 419 ГК торги, проведенные с нарушением правил, установленных законодательством, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Данное правило закреплено и в п. 2 ст. 57 Закона о госзакупках: признание процедуры государственной закупки недействительной влечет недействительность договора, заключенного по результатам такой процедуры.

При этом стоит отметить, что ст. 419 ГК распространяется не только на государственные закупки, но и на иные конкурентные процедуры, в том числе некоторые процедуры закупок за счет собственных средств.

По истечении сроков, предусмотренных для обжалования действий в уполномоченном органе, соответствующие действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии могут быть обжалованы только в судебном порядке.

Судебными органами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов участников размещения заказов, являются суды общей юрисдикции, арбитражные суды, третейские суды.

В судах общей юрисдикции могут быть обжалованы постановления контролирующих органов о привлечении к административной ответственности.

В арбитражных судах обжалуется большинство спорных ситуаций, возникающих в ходе торгов. В том числе, о признании размещения заказа и контракта недействительным, об обжаловании действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссий заказчика, об обжаловании решений контролирующих органов.

В соответствии с ч.3 ст.57 №94-ФЗ размещение заказа может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов госорганов только судом.